上海垃圾分类进入“法治时代”,看各领域专家如何解题

2019-10-08 14:00:44 武冈新闻网

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  上海垃圾分类进入“法治时代”,看各领域专家如何解题7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施,上海市的生活垃圾全程分类将迈入“法治时代”。但在此前的探索实践过程中,各环节都遇到了不少难题。6月19日,一场主题为“垃圾分类进入’法治时代’:难点如何逐一破解?”的线上论坛举行,来自各领域的专家学者给出了自己的回答。

  谢之迎

  图片来源:pexels

  7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施,上海市的生活垃圾全程分类将迈入“法治时代”。全国多地也陆续出台地方新规,明晰生活垃圾基本分类标准,建立居民“绿色账户”“环保档案”等奖励机制。在垃圾分类体系中,分类、转运、处理等环节本应“环环相扣”。但在此前的探索实践过程中,各个环节都遇到了难题,且环节之间较为割裂,我们该如何解题?6月19日,一场主题为“垃圾分类进入‘法治时代’:难点如何逐一破解?”的线上论坛举行,来自各领域的专家学者给出了自己的回答。

  随着当前垃圾分类逐步执行落地,不少难点浮现出来。环保研究者阳平坚认为,一是居民的素质问题,主要是思想意识层面。“大家普遍有一个只图自己方便、不管公共利益受损的心态,也就是一个长期的‘利他之心’的教育问题;二是与居民分类相互适应的硬件配套和精细管理问题。“如果居民分好类了,干湿垃圾还是混合运输,或者湿垃圾运输过程中跑冒滴漏、臭气熏人,或者不同垃圾运到处理点,后续的焚烧、资源化、回收等分类处理又跟不上,都会极大影响垃圾分类的效果和积极性。”

  浙江省公共政策研究院客座研究员夏学民表示,分类标准的细化也是难点之一。目前垃圾分类的四分法,在操作层面,很多人无所适从。夏学民建议,应考虑进一步修订垃圾分类的细化标准,从社区居民可操作的角度,扩大垃圾分类的细分标准。比如把可回收垃圾进一步细化为玻璃酒瓶、塑料罐、书报纸张、快递包装纸板箱、废弃衣物等。

  对于生活垃圾混装混运这一难点,据联运环境项目中心副总监刘香奇分析,其产生的主要原因是前端分西宁有看癫痫的医院类不彻底、中端运输不规范、后端处置跟不上。“我们的做法是建立垃圾分类监管体系,通过大数据手段,实现垃圾分类投放、分类收集、分类收运、分类处理的监督和管理。同时,投入分门别类的干湿垃圾收运车辆,进行桶车分离运输,极大地提高居民垃圾分类的积极性。”

  “垃圾是放错了地方的资源”,生活垃圾分类后需要找对地方进行资源化利用。“比如明星穿过的旧衣服,虽然对明星来说是生活垃圾宜昌癫痫医院比较好,但他完全可以转化成一个慈善拍卖物,帮助更多的贫困儿童;家家户户的厨余垃圾应该成为美化阳台的资源;快递物流包裹的纸板箱,我们可以动动脑筋,进行二次创意设计再造,把它做成环保型家具。”浙江省公共政策研究院客座研究员夏学民表示。

  垃圾分类需要一手做加法,一手做减法。“互联网+再郑州看癫痫的医院生资源回收利用”的O2O平台家宝兔总裁王爱华介绍,加法应该是增加可回收物的回收品类,整编零散回收渠道,形成一条回收系统。可以引进“互联网+再生资源产业链平台”企业,运用互联网技术赋能传统回收企业,帮助产业升级,降本增效,做优做强。减法是我们生活的小区、写字楼都是由物业管理的,物业保洁应该做好并起到垃圾分类的协警作用。

  在垃圾分类的实施过程中,社会组织也在发挥着作用。上海将从购买服务、培育发展、行业引导三方面,为社会组织参与垃圾分类创造条件。浙江省绿色科技文化促进会固废分会常务副秘书长李伟表示,在过去,社会组织、环保组织主要参与的都是一些垃圾分类宣教工作,“作为一家社会组织,我们深知推动治理社会问题需要多利益相关方的参与,我们成立的固废领域的行业学会,希望借此平台让平台内的机构、企业实现信息互通。我认为社会组织可以凭借其处事灵活的特殊性,起到穿针引线的作用。举个例子,绿色浙江在过去五水共治、环境监督等工作上,多次举行‘吾水共治圆桌会’,组织多利益相关方坐下来讨论,助推环境治理多方参与。上海的三方面引导,可以很好地带动本地区的社会组织发挥各自特性。既可以让社会力量发挥作用,也能将一定的‘矛盾’在小范围内化解掉。”

  上海市7月1日起将“全面撤桶”,但此前出现的一些垃圾乱扔的不文明现象,引发了一些居民的担心。杭州市江干区城市管理局局长金炜竑表示,撤桶并点是习惯养成的一个中间环节,某种程度上“撤桶”的不方便能倒逼居民分类习惯的养成,但容易出现反复。垃圾分类是一个循序渐进的过程,居民生活习惯的改变需要很长的过程,只有真正通过顶层设计落实责任,通过持之以恒的入户宣传、“桶长”督导、强化监管和常态执法等强势推进,才能真正提升居民垃圾分类正确率,从而养成源头分类的好习惯。

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